據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實況》報道，華鑫證券新能源行業(yè)研究員徐呈鍵今天13點做客《交易實況》解讀光伏行業(yè)投資機(jī)會，徐呈鍵認(rèn)為光伏標(biāo)桿電價出臺可以讓投資商明確投資收益，銀行評估光伏項目風(fēng)險，另外還體現(xiàn)了公平性原則。

　　主持人：近期發(fā)改委公布了全國性光伏標(biāo)桿上網(wǎng)的電價，當(dāng)然是包括兩個部分，具體來看一下，2011年7月1號以前核準(zhǔn)建設(shè)并且在年底前建成投產(chǎn)的光伏的項目上網(wǎng)電價每度1.15元，7月1號之后核準(zhǔn)或者7月1號以前核準(zhǔn)，但在年底前未建設(shè)完成的，除了西藏仍然是每一度1.15元之外其余地區(qū)上網(wǎng)電價是每度1元錢，首先想問一下呈健，發(fā)改委為什么出臺這樣一個標(biāo)桿性的電價，這個原因是什么？

　　徐呈健：對于新能源行業(yè)，因為新能源行業(yè)包括光伏是一個新興行業(yè)，新興行業(yè)因為它的成本比較高，它的技術(shù)還沒有完全的完善，需要政府推出政策來推動行業(yè)的發(fā)展，而從現(xiàn)在比較成熟的歐洲市場來看，以標(biāo)桿電價為基礎(chǔ)的一套政策是被認(rèn)為最有效的，從效果上來看我們看一下德國，因為德國是光伏市場的龍頭，2000年以后通過了一的法案，被認(rèn)為是目前公認(rèn)的全球最好新能源知識法案，它的核心就是它的一個標(biāo)桿電價，它的效果來看，今年現(xiàn)在它17％的電是來自于它的可再生能源，應(yīng)該是一個非常大的比例，它的整個德國的產(chǎn)業(yè)在新能源標(biāo)桿電價的法案之下有了快速的發(fā)展，它的光伏都產(chǎn)生了很多各個產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭。為什么說我們要推出一個標(biāo)桿電價，標(biāo)桿電價好在什么地方呢？一個它固定了它電價到底是多少，固定了電價就能幫助下游的投資商去了解它的整個的投資受益能夠達(dá)到多少，確定的投資收益能夠幫助他們選擇到底是進(jìn)市場還是不進(jìn)市場，這是第一個。

　　徐呈?。旱诙€它可以幫助整個銀行體系來評估整個光伏項目是不是有風(fēng)險，風(fēng)險有多大，標(biāo)桿電價一推出，整個銀行行業(yè)知道它的一個風(fēng)險有多大，就能夠給整個行業(yè)提供一個相應(yīng)的貸款的政策，能吸引到不僅僅包括下游的安裝商的資金，還能吸引到銀行的資金參與到整個新能源，整個光伏行業(yè)的發(fā)展之中。

　　徐呈健：第三個就是一個比較大的好處就是它體現(xiàn)的一定的公平性的原則，標(biāo)桿電價這個電價推出以后，大部分意義并不是說國家財政上面的補(bǔ)貼，它這個錢是被分?jǐn)偟矫恳欢入姰?dāng)中去了，這個貼就體現(xiàn)出一個公平性在哪里呢？就是用電多的人，用電多的企業(yè)必須要多付出成本，因為用電等于說會產(chǎn)生二氧化碳，等于說會產(chǎn)生溫室氣體，用的越多應(yīng)該貼的越多，這個公平性體現(xiàn)的非常突出。

　　徐呈?。毫硗庖粋€可能大家都要講，為什么政府要在現(xiàn)在這個時間提出標(biāo)桿電價，我們就想我們認(rèn)為有三個主要的原因，第一個原因我們可以看到它有分級，比如7月1號之前可能給的相對比較高的，7月1號之后給的1元錢，為什么？他要加速7月1號之前那些項目的建設(shè)進(jìn)程，由于現(xiàn)在大家可能知道光伏價格不斷在下跌，下跌以后很多廠商不斷在等，等到下跌到一定程度才去建設(shè)，整個拖緩了國內(nèi)光伏市場啟動的情況，政府出臺了這個政策能夠加速這部分項目讓它落地，這是第一個原因。

　　徐呈?。旱诙€原因很多聽眾朋友看新聞包括青海、山東出了光伏的當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼政策，青海出了比較著名的，行業(yè)內(nèi)稱它為930計劃，9月30號以前給到1.15元，對于青海政府來說這個補(bǔ)貼力度是非常大的，對當(dāng)?shù)氐囊粋€財政的壓力非常大，其實各地政府都再問中央要政策，中央的話需要給出一個比較正確的回應(yīng)，它的回應(yīng)就是出臺了一個標(biāo)桿電價，1元錢以下中央負(fù)責(zé)幫各地政府來解決，1元錢以上如果你繼續(xù)想來貼的話，當(dāng)?shù)卣梢宰约撼鲐斦ベN這部分的標(biāo)桿電價的補(bǔ)貼。

　　第三個就是我們來回顧整個光伏最近兩年的發(fā)展，整個特許年招標(biāo)進(jìn)入到比較低谷的狀況，因為現(xiàn)在很多國企參與進(jìn)來使得它的中標(biāo)的電價現(xiàn)在是7毛到8毛左右，其實這個價格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一個合理價格，發(fā)改委出了這么一個標(biāo)桿電價其實是一定程度上在試探整個市場的一個狀況，如果說有很多人會跟進(jìn)的話，說明這個標(biāo)桿電價不是很低，未來它有往下調(diào)的一個選擇空間，如果說標(biāo)桿電價出了以后，整個市場的反映非常冷漠的話，比較冷淡的話它可能在明后年調(diào)整上網(wǎng)電價，可能會提升可能會有個分級這樣的狀況，所以從總的來說我們就覺得這個標(biāo)桿電價對于中國現(xiàn)在光伏市場來說是非常恰當(dāng)?shù)?，是非常合理的，是一個及時雨。
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