自南京長江二橋南引橋南行，沿南京繞城高速一路驅(qū)車，沿途一座座樓房拔地而起，其中有四大組團式片區(qū)是南京正在建設(shè)的保障房項目。2012年底，這四大片區(qū)中將有約8．2萬套保障性住房完工，會迎來25萬人陸續(xù)入住。而這四大片區(qū)的總規(guī)模則達1000萬平方米。 　　
不僅僅是南京，在江蘇全省，近年來各地保障性住房建設(shè)力度空前加大，“十一五”期間已經(jīng)形成保障房房源 89．5萬套，“十二五”期間則計劃提供 139萬套。2011年，國家下達給江蘇的保障房建設(shè)任務(wù)是39萬套，在東部沿海省份中最多。經(jīng)過有關(guān)各方共同努力，最終江蘇2011年實際完成了45．3萬套。
面對繁重的保障房建設(shè)任務(wù)，江蘇省電力公司堅持以人為本、民生優(yōu)先，全力保障工程建設(shè)用電，千方百計推進電網(wǎng)配套工程和小區(qū)供用電工程建設(shè)，確保住戶用上放心電、舒心電，用實際行動贏得了口碑?！　?br /> 標準先行集約建設(shè)　
“早在2005年，針對大量新建居住區(qū)存在供配電設(shè)施配置水平過低的問題，為推動居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化和標準化，保障居住區(qū)業(yè)主合法權(quán)益，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的用電需求，我們公司協(xié)助省建設(shè)廳和省經(jīng)濟貿(mào)易委員會制訂、頒布了我國首個《居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標準》。”江蘇省電力公司營銷部營業(yè)處處長丁曉介紹說?！　?br /> 隨后，江蘇省電力公司配套出臺了《新建居住區(qū)供配電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》、《新建居住區(qū)供配電設(shè)施典型設(shè)計》等規(guī)范，全面統(tǒng)一了建設(shè)標準；為加強新建居住區(qū)供配電工程管理，規(guī)范工作流程，明確工作要求，又制定出臺了《新建居住區(qū)供配電工程管理辦法》，以此嚴把工程質(zhì)量關(guān)。該公司明確提出，保障性住房和一般商品房一樣，實行全面統(tǒng)一的供配電設(shè)施建設(shè)標準，并付諸實施，確保了保障房住戶的安全可靠用電?！　?br /> 2010年1月1日，《江蘇省新建居住區(qū)供配電工程價格管理暫行辦法》正式施行，按面積收取的居住區(qū)供配電工程服務(wù)費交由省電力公司集中管理，在省物價局監(jiān)管下統(tǒng)籌使用。自此，江蘇省電力公司承擔起了統(tǒng)一組織實施各地包括保障房在內(nèi)的新建居住區(qū)供配電工程的重任，通過全省統(tǒng)一招標，精選工程設(shè)計、監(jiān)理、施工和物資供貨單位，規(guī)模優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)，建設(shè)成本得到有效降低。對2010和2011兩年江蘇全省竣工的新建居住區(qū)供配電工程成本進行的分析比較表明，與原先各地分散實施相比，單位面積設(shè)計成本平均下降了19％、施工成本平均下降了 27％、設(shè)備成本平均下降了9．8％?！　?br /> 為加大對保障性住房建設(shè)的支持力度，江蘇省電力公司與省物價局協(xié)調(diào)溝通后，將新建居住區(qū)供配電工程建設(shè)通過設(shè)計、施工、監(jiān)理和物資集中招標節(jié)約的成本用于補貼保障性住房項目： 2010年，保障性住房的供配電工程費用按各地物價部門批準的普通住宅收費價格標準的0．9倍收??；2011年7月，保障性住房的供配電工程費用又降至按各地物價部門批準的普通住宅收費價格標準的0．8倍收取，進一步降低了保障性住房的建設(shè)成本支出，緩解了政府的資金壓力，同時，江蘇電力對各地尚未竣工結(jié)算的保障性住房供配電工程費用也全部按新標準進行結(jié)算。　　
主動對接超前規(guī)劃　　
如今，水、電、氣已成為人民群眾不可缺少的重要生活資科，現(xiàn)代生活更是時刻也離不開電力。而近兩年在國家統(tǒng)一部署下提速、由政府牽頭負責的保障性住房建設(shè)，項目所在地雖一般地處城區(qū)，但大多離城市中心區(qū)較遠，原有的供電、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。因此，千方百計推進保障房的配套供電工程規(guī)劃建設(shè)，成為江蘇省電力公司履行社會責任、服務(wù)百姓民生的重中之重?！　?br /> 近兩年，面對城區(qū)輸變電工程項目選址越來越難、工程施工屢遭阻撓這一實際情況，江蘇電力省、市、縣三級公司主要負責人主動與當?shù)卣坝嘘P(guān)部門匯報、溝通，及早了解保障性住房的規(guī)劃建設(shè)情況，超前規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展，提前開展配套供電工程的選址和項目核準等工作，確保向保障房及時可靠供電?！　?br /> 南京四大片區(qū)保障房項目建設(shè)量大，需在每個地塊規(guī)劃建設(shè)1座110千伏變電站，以滿足項目正式用電的需求。按照計劃，最早啟動建設(shè)的丁家莊片區(qū)，與其配套的110千伏變電站應(yīng)于 2011年底建成。然而，這一計劃直到 2011年5月初方才敲定，此時，變電站選址還未開始，按常規(guī)，在年底竣工幾無可能。　　
“丁家莊保障房項目位于南京主城。目前，南京主城的用電負荷接近全市的一半，而主城地區(qū)輸變電工程規(guī)劃建設(shè)難度大、不確定因素多，歷來是電網(wǎng)規(guī)劃的重點和難點。”南京供電公司總工程師陳楷介紹說?！　?br /> 如何克服困難，將不可能變?yōu)楝F(xiàn)實?實際上，南京供電公司充分運用新一輪城市總體規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整之機，謀劃在前。歷時6年編制完成的《南京主城飽和負荷研究暨電網(wǎng)專項規(guī)劃》成果——已取得近600個變電站站址的規(guī)劃控制，無償取得零拆遷站址近300個，其中就包括丁家莊片區(qū)保障房建設(shè)配套供電工程的選址和選線。于是，在短短的兩個月時間內(nèi)，南京供電公司順利完成了丁家莊片區(qū)配套供電工程 110千伏誠實變電站的規(guī)劃選址和三級土地預(yù)審，而在過去，完成這些項目核準前期工作的時間需要約6個月?！　?br /> “我們依據(jù)此前編制完成的電網(wǎng)專項規(guī)劃，變電站站址和線路通道的地點已預(yù)先通過政府規(guī)劃并得到控制，這就省去了規(guī)劃層層報批所需要的時間，大大加快了丁家莊片區(qū)保障房配套供電工程建設(shè)的進度。”陳楷說?！　?br /> 優(yōu)化流程全力保障　　
保障房項目有著建設(shè)時間緊、資金緊張且只能分期到位等顯著特點，加之項目工程協(xié)調(diào)人員常常由政府派出，與一般的房地產(chǎn)開發(fā)商相比，缺乏配套電力工程規(guī)劃建設(shè)知識和相應(yīng)的工作經(jīng)驗。為此，江蘇省電力公司系統(tǒng)開辟保障性住房項目供配電工程綠色通道，確定專職的客戶經(jīng)理全程跟進，大幅度壓縮了各環(huán)節(jié)的工作時間；優(yōu)化工作流程，主動上門提供服務(wù)，實施各部門現(xiàn)場聯(lián)合勘查，并在供電方案制定中先行確定電源方案，便于客戶提前辦理電源路徑規(guī)劃的審批手續(xù)，有效縮短了工程周期，提升了服務(wù)效率?！　?br /> 【揚州】瘦西湖鼎苑、名苑小區(qū)三期工程是揚州的保障性住房小區(qū)，為瘦西湖風景區(qū)二期改造中的3000多家拆遷戶所建。2011年5月8日，該小區(qū)的開發(fā)單位到揚州供電公司申請用電。當天，該公司大客戶經(jīng)理吳建偉就聯(lián)系了相關(guān)部門人員組成的保障房服務(wù)特供隊趕赴現(xiàn)場聯(lián)合勘查，制訂供電方案，每個環(huán)節(jié)都倒排工期并實時督促，很快就為其通上了電。開發(fā)單位負責人朱法斌專門向揚州公司送來錦旗并贊道：“沒想到這么快‘一站式’服務(wù)真高效。”　　
【鎮(zhèn)江】2011年，鎮(zhèn)江供電公司為46個保障房建設(shè)項目開設(shè)綠色通道，提供集約服務(wù)，前8個月就上門幫助解決問題 209個，為保障房建設(shè)施工和正式用電工程的順利推進提供了保證。鎮(zhèn)江市委書記許津榮在8月22日保障性住房建設(shè)簡報上作出批示：“為供電公司的服務(wù)工作叫好。”　　
金山水城A區(qū)是鎮(zhèn)江市政府2011年重點打造的保障房工程。根據(jù)相關(guān)要求，該小區(qū)必須在中秋節(jié)前完成送電，可實際情況是：從進場施工到送電，留給鎮(zhèn)江供電公司只有不到15天時間。對此，該公司運檢工區(qū)想客戶所想，急客戶所急，現(xiàn)場成立黨員突擊隊，細化施工方案，抓質(zhì)量，拼時間，加班加點、保質(zhì)保量推進接電工程建設(shè)。經(jīng)過奮力拼搏，他們從外線電氣施工進場到驗收送電成功僅僅用了2天時間。這一結(jié)果，讓該項目的建設(shè)方——鎮(zhèn)江水投公司向鎮(zhèn)江供電公司豎起了大拇指?！　?br /> 【蘇州】位于蘇州市郊光福鎮(zhèn)福坤路的光福動遷小區(qū)是該市保障房建設(shè)重點項目，共有居民240戶，建筑面積近2．8萬平方米，用電容量2000多千瓦。該小區(qū)住戶均為拆遷回遷居民，很多人不愿意在外面租住，因此交房時間未到就紛紛搬進了新居。而此時，該小區(qū)的正式用電手續(xù)還未申請辦理。在接到小區(qū)的正式用電申請后，蘇州供電公司客戶服務(wù)人員根據(jù)其實際情況，主動走訪項目建設(shè)單位，共同研究供電方案，商討解決施工困難。他們主動梳理了配套供電設(shè)施建設(shè)過程中存在的問題、需要建設(shè)單位配合的環(huán)節(jié)，擬定了送電方案，并決定安排在龍年春節(jié)來臨前的1月15日通電。當天，該公司員工放棄周末休息時間，充分考慮部分居民已入住這一情況，對這些住戶家采取邊拆臨時用電設(shè)施、邊接正式電的辦法。得益于安排周密、準備充分，原計劃17時竣工送電的時間提前到了中年前，使入住居民順利地用電做上了年飯，更保證了整個小區(qū)居民龍年春節(jié)的可靠用電?！　?br /> 據(jù)統(tǒng)計，自2010年1月至今年1月，江蘇省電力公司系統(tǒng)已受理保障性住房項目正式用電申請653個，總建筑面積達7854萬平方米；已完成送電項目79個，涉及總建筑面積434萬平方米，其中有51個項目完成了費用結(jié)算。
信息整理：揚州拓普電氣科技有限公司   信息來源：江蘇省電力公司