2012年中國(guó)污染減排任務(wù)已經(jīng)確定：與2011年相比，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少2％，氨氮排放量減少1.5％，氮氧化物排放量為零增長(zhǎng)。
　　這是12月21日在北京舉行的第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上傳遞出的信息。
　　會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢表示，中國(guó)正抓緊健全環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
　　周生賢指出，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要盡快出臺(tái)。原標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)中國(guó)空氣質(zhì)量管理需要，必須抓緊修改完善，增加細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳監(jiān)測(cè)指標(biāo)，盡力爭(zhēng)取早發(fā)布。
　　據(jù)周生賢稱，2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市，將開展細(xì)顆粒物和臭氧監(jiān)測(cè)。
　　周生賢特別指出，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，要做到“三個(gè)率先”，率先實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，率先爭(zhēng)取早日和國(guó)際接軌，率先使監(jiān)測(cè)結(jié)果與民眾感受相一致。
　　加大考核問責(zé)力度
　　“污染減排正處于關(guān)鍵時(shí)期，如逆水行舟，不進(jìn)則退，容不得有一絲一毫的松懈和麻痹。”周生賢介紹說，2011年前三季度，在中國(guó)主要污染物減排中，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)全年下降比例為2％左右，超過減排1.5％的目標(biāo)。但是，氨氮排放量?jī)H下降0.9％，氮氧化物排放量反而上升7.2％。
　　周生賢表示，完成2012年減排任務(wù)十分艱巨。要加大考核問責(zé)力度，對(duì)未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)的地方和企業(yè)集團(tuán)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”和“行業(yè)限批”，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
　　據(jù)中國(guó)環(huán)境報(bào)21日?qǐng)?bào)道，在此次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議分組討論發(fā)言時(shí)，上海市副市長(zhǎng)沈駿表示，上海市在這幾年的環(huán)境保護(hù)工作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，今后要將好的方法和措施堅(jiān)定不移地實(shí)施下去，即使經(jīng)濟(jì)困難也要堅(jiān)持。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)今后可能遇到的問題進(jìn)行前瞻性研究，制定相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，便于環(huán)保工作順利開展。
　　三大減排措施
　　2012年，中國(guó)將深入實(shí)施三大減排措施，包括：把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出位置，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審核，從源頭上減少污染排放；繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，加快污染物治理、重點(diǎn)治污工程、煙氣脫硫脫硝、污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車減排，開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排；嚴(yán)格監(jiān)管，保證治污設(shè)施正常運(yùn)行，挖掘治污潛力，提高治污效率。
　　中國(guó)還將豐富和完善減排政策，進(jìn)一步完善脫硫電價(jià)，用好脫硝電價(jià)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺(tái)脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法，研究提出農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車減排財(cái)政激勵(lì)政策，研究污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本措施，出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。
　　2012年，中國(guó)還將全力做好重金屬污染防治工作，將對(duì)重點(diǎn)防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，進(jìn)行集中治理，對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉取締。目前，全國(guó)80％以上的鉛蓄電池企業(yè)被關(guān)閉或處于停產(chǎn)中，整治力度之大前所未有。
　　環(huán)保部門還將推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)二噁英排放總量控制試點(diǎn)。建立化學(xué)品責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制。繼續(xù)抓好危險(xiǎn)廢物管理，規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，加大進(jìn)口廢物的后期監(jiān)管力度。
　　環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)“要盡快出臺(tái)”
　　全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上表示，中國(guó)正抓緊健全環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
　　“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和群眾感受不能‘兩張皮’。我們必須避免這種現(xiàn)象。”周生賢稱。
　　關(guān)于近來備受關(guān)注的新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，周生賢提了四點(diǎn)要求。
　　一是要盡快出臺(tái)。該標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)中國(guó)空氣質(zhì)量管理需要，必須抓緊修改完善，增加細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳監(jiān)測(cè)指標(biāo)，盡力爭(zhēng)取早發(fā)布。
　　二是要分期實(shí)施。中國(guó)不同地區(qū)的空氣污染特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理要求差異較大，新增指標(biāo)監(jiān)測(cè)需要開展儀器設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、專業(yè)人員培訓(xùn)等一系列準(zhǔn)備工作。要指定一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好且復(fù)合型大氣污染比較突出的地區(qū)率先實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）根據(jù)區(qū)域情況和工作需要提前實(shí)施。2012年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物和臭氧監(jiān)測(cè)，2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測(cè)，2015年在所有地級(jí)以上城市開展監(jiān)測(cè)。2016年1月1日是該標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)實(shí)施的關(guān)門期限，屆時(shí)全國(guó)各地都要按照該標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
　　三是要組織開展研究。對(duì)PM2.5和臭氧形成機(jī)理，以及相應(yīng)的控制工程技術(shù)和預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，要進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的、深入的研究。
　　四是要逐步與國(guó)際接軌。標(biāo)準(zhǔn)制定必須與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和技術(shù)水平相適應(yīng)。
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