國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)史立山說(shuō),一季度風(fēng)電出力大增,是近年來(lái)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展突飛猛進(jìn)的集中體現(xiàn)。他介紹,從2005年開始,我國(guó)的風(fēng)電總裝機(jī)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番。今年一季度我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到188億千瓦時(shí),增長(zhǎng)60.4%,比同期火電、水電、核電增速高出30到50個(gè)百分點(diǎn)。截至2010年底,我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)1600萬(wàn)千瓦,累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4182.7萬(wàn)千瓦,均居世界第一,其中3100萬(wàn)千瓦裝機(jī)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
    目前,甘肅酒泉、蒙東、蒙西、東北、河北、新疆、江蘇、山東等多個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地正有序推進(jìn),蒙西和甘肅酒泉風(fēng)電基地裝機(jī)均超過(guò)500萬(wàn)千瓦,河北、吉林等多個(gè)地區(qū)裝機(jī)超過(guò)250萬(wàn)千瓦。上海世博會(huì)期間,上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電,成為除歐洲之外世界上第一座海上風(fēng)電場(chǎng)。隨后,總規(guī)模100萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目也在江蘇啟動(dòng)。2010年,風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到450億千瓦時(shí),比上年增長(zhǎng)63%。
    風(fēng)電的快速發(fā)展,與國(guó)家的政策扶持密不可分。“十一五”時(shí)期,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《可再生能源法》及《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列配套政策和實(shí)施細(xì)則,這些政策不僅為風(fēng)電長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了法律保障、政策支持,也明確提出了裝備先行、市場(chǎng)化的發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前,風(fēng)電企業(yè)享受所得稅“三免三減半”、增值稅50%“即征即退”等一系列優(yōu)惠政策。除了國(guó)家推出的標(biāo)桿電價(jià)外,部分省份還另外推出風(fēng)電補(bǔ)貼,山東、廣東的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)均高于國(guó)家標(biāo)桿電價(jià)。
    風(fēng)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)風(fēng)電技術(shù)水平和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的快速提升。目前,國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組普遍采用當(dāng)今世界主流技術(shù),世界領(lǐng)先的3MW機(jī)和海上風(fēng)電項(xiàng)目均在國(guó)內(nèi)落戶。單位千瓦造價(jià)已從“十一五”初期的7000元左右降到4000元以下,降幅達(dá)40%。
    風(fēng)電的快速發(fā)展,得益于“裝備先行”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國(guó)裝機(jī)的風(fēng)電設(shè)備中,進(jìn)口設(shè)備占90%,2010年全國(guó)裝機(jī)的風(fēng)電設(shè)備中國(guó)產(chǎn)設(shè)備占90%。隨著國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展,有10余家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn),華銳、金風(fēng)等7家制造企業(yè)已經(jīng)躋身2010年世界風(fēng)電設(shè)備制造15強(qiáng),其中華銳風(fēng)電已經(jīng)躍居世界第二。經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)積累和資本投入,國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)水平不斷提高,兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)、海上風(fēng)機(jī)等科技難關(guān)被相繼攻克。華銳風(fēng)電科技公司副總裁陶剛說(shuō):“目前沒(méi)有一個(gè)風(fēng)電設(shè)備零部件,是中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)不了的。”  
    風(fēng)電的快速發(fā)展,得益于市場(chǎng)化運(yùn)作模式。2005年之前,國(guó)內(nèi)風(fēng)電主要由電力部門主導(dǎo),沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),電價(jià)高、發(fā)展慢。近年來(lái)國(guó)家共組織五期特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo),通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)共確定49個(gè)風(fēng)電場(chǎng)工程,總裝機(jī)容量達(dá)到880萬(wàn)千瓦。風(fēng)電市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不僅吸引了大量資本進(jìn)入風(fēng)機(jī)制造領(lǐng)域,也使得風(fēng)機(jī)廠商在技術(shù)、質(zhì)量和成本控制上實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)國(guó)內(nèi)風(fēng)電技術(shù)和管理水平快速提高。2009年國(guó)家發(fā)改委頒布了按資源狀況分區(qū)域的風(fēng)電四級(jí)標(biāo)桿電價(jià),這讓投資者對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性判斷的準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。
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